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全产业链视角下中国马铃薯主食开发战略的发展机遇和挑战

2017-07-15

摘要:2015年,中国政府正式启动马铃薯主粮化战略,马铃薯主粮化是定位,主食化才是目的。为进一步推动马铃薯主食化,使人们更好的理解马铃薯主粮化战略,丰富马铃薯主食化产品形式,增加消费,让马铃薯真正成为丰富食品结构、改善人们身体素质的重要食品。本文将在全产业链视角下,对马铃薯主食化的认识、实施条件、发展机遇和挑战进行了刨析,并提出了应对措施。

前言


    中国是人口大国,粮食安全是关系到社会稳定、国计民生的重大问题。随着我国工业化、城市化进程的推进,耕地面积逐年减少,人口继续增加,而水资源不足以及粮食生产基础脆弱、抗御自然灾害能力不强等原因,致使我国粮食安全面临着严峻挑战。目前,我国三大主粮已经全部净进口,据国家统计局统计:2014年我国粮食总产量达到6亿多吨,实现新中国成立以来**“十一连增”。但2014年粮食进口突破1亿吨(大豆约7000万吨,谷物约2000万吨),在未来的一段时期内,进口量仍在不断增长;而我国水稻、玉米和小麦三大粮食作物受耕地面积、种植效益和增产潜力的影响,其总产量难以保持较大规模的增长。马铃薯作为我国第四大粮食作物,适应性广,高产稳产,增产潜力大,营养全面,资源利用率高、加工产业链长、生态效益好,并且其种植面积和单产均具有巨大的发展潜力。因此,马铃薯对保障国家粮食安全、顺应国人营养需求、缓解资源环境压力,有着其他作物不可替代的作用。为此,农业部于201516日召开了马铃薯主粮化发展战略研讨会,提出马铃薯主粮化是因势而谋、应势而动、顺势而为之战略选择。

 

马铃薯主食开发战略的内涵

   

    中国政府今年正式启动马铃薯主粮化战略,对于保障我国粮食安全、调整食物结构、改善膳食营养、展示马铃薯多功能性等都具有重要意义。马铃薯主粮化的关键是主食化,增加消费量。马铃薯主食化是指将马铃薯加工成适合中国人消费习惯、在日常饮食里能够占有重要比重的主食产品,作为我国水稻、玉米和小麦三大主粮的重要补充。

    马铃薯是非常适宜主食化的粮食作物。一是马铃薯营养全面均衡,富含多种维生素、膳食纤维、钾盐和多酚类,经济效益高,正被更多国人认识和接受。二是耐早、耐瘩薄、水分利用率高、抗灾,非常适合我国严重干早缺水的资源环境,在其他主粮作物不易种植的区域也可获得较高产量,具有不与其他主粮作物争地生产的天然优势,在华北和西北的干早和半干早地区,马铃薯已经成为当地农民长期赖以生存和脱贫致富的重要支柱作物,如渭源县2011年农民人均从马铃薯产业中获得收入达1354元、占农民人均纯收入的50%会泽县2012年农民人均销售马铃薯纯收入957.65;马铃薯在宁南山区更是被农民称为“救命蛋”和“金蛋蛋”。三是适宜规模化种植,2013年,我国马铃薯种植面积达8780.1万亩,总产1.0368亿吨,对保障国家粮食安全起到了重要作用。四是发展空间大,目前我国马铃薯的单产仅为17.7吨每公顷,大大低于世界发达国家单产水平,与国内每亩5吨以上的高产典型相比,还有很大增长空间。同时我国南方有约1600万公顷冬闲稻田,可再发展400万公顷马铃薯。五是耐储藏,将马铃薯加工成全粉,可储藏15年以上。六是产业链长,从育种、生产、流通、到加工、主食化产品研发、消费整个产业链长,效益高,从业人员多。因此,选择马铃薯作为主食化粮食作物是应对国家粮食安全的重要战略选择,并且在中国东北西北和西南山区的一季作区,马铃薯也一直作为农民的主粮食用,而且在欧美发达国家马铃薯一直被作为主食。

 

马铃薯主食化背景下的战略发展机遇

 

    马铃薯主食化是经过多年酝酿,适时提出的重要战略规划。马铃薯主食化涉及到马铃薯产业的多个方面和层面,不仅仅是马铃薯加工和后期的主食化产品研发,还包括适合主食化开发的专用品种选育、**低能环保的栽培生产和加工工艺研发、方便快捷的市场流通、先进的市场监管、消费观念的引导和消费习惯的形成等,这对于马铃薯产业的全面创新与升级具有重要意义。

    马铃薯主食化开发战略为马铃薯产业发展提供了难得的发展机遇,在马铃薯主食化战略的大背景下,国家将加大对马铃薯产业的支持力度和政策导向。科技工作者可更好的依据产业链来布局科技链,针对产业链条上各个关键环节开展育种、栽培、病虫害防控、加工、市场营销等基础、应用基础和应用研究,为马铃薯主食化战略的顺利实施提供全方位科技支撑。加工企业可基于科技链的技术支撑,充分利用中国十三亿人口的巨大消费市场,进行适应中国特色的加工工艺研究、产品研发和市场开拓,丰富马铃薯主食化产品类型,宣传消费理念,创新消费方式,引导消费,尽快占领市场,获取巨额经济效益。对于消费者,将有形式多样、丰富多彩、标准化的马铃薯主食化产品可供选择,消费者可以根据需要选择适合自己的主食化产品,并且由于方便快捷的市场流通和发达的物联网,可以足不出户享受到全国各地的马铃薯主食化产品,消费量将大幅增加。届时马铃薯产业链条得以充分拓展和延伸,从业人员大幅增加,将需要更多管理者做好市场化弓}导,对马铃薯产业链条中关键环节进行多层次多方位有效监管,保障马铃薯生产、经营、流通的规范化,主食产品生产的标准化和行业竞争的有序化,管理者将更有用武之地。从而形成一大重要支柱产业服务于经济社会发展。

 

马铃薯主食化战略面临的挑战

 

    马铃薯主食化开发战略为马铃薯产业带来了****的巨大利好,但同时也面临着巨大挑战:一是品种缺乏,目前中国生产种植的马铃薯品种只有少数几个品种适宜中国特色的主食化开发,油炸食品加工和全粉加工专用品种依然是国外引进品种一统天下,如“夏波蒂”和“大西洋”,但这两个品种需要大肥大水,适应性弱,抗病性差,并且不同的主食化产品对马铃薯品种的要求不同,制作馒头、面条需要马铃薯全粉延展性高的品种,而制作米粉则不然,因此培育出更多不同生态类型的、适宜不同主食化产品加工的品种是关键;二是效益不稳,近几年马铃薯价格波动严重,2011年一2013年马铃薯价格从**位经过稳定期到达高位期,2014年多数产区马铃薯价格又进入了低迷期,目前各马铃薯产区的价格价格在上扬,但各不相同,这种严重的价格波动造成了农户种植收益震荡。因此,稳定马铃薯种植收益和提高农民的种植积极性,保障产量稳定,满足主食化需求十分关键;三是饮食习惯,长期以来中国人一直将小麦、大米和玉米作为主粮,是经过千百年来的适应和磨合形成的饮食习惯,并且这种饮食习惯具有明显的地域特点,南方人喜食大米,北方人喜食面条和馒头,要适应这种主食习惯,使马铃薯成为国人餐桌上的主食之一,除了在马铃薯产品品质、花样等本身特性上下功夫外,更关键的将是适应或改变国人的消费观念和习惯,这恐怕将是一个复杂长期的过程。四是价格成本,以马铃薯全粉为例,马铃薯要加工成全粉需要经过经清洗、去皮、挑选、切片、漂洗、预煮、冷却、蒸煮、捣泥、经脱水干燥等多个工序,增加了马铃薯全粉的生产成本,目前马铃薯全粉的价格在10000/吨左右,是面粉的3-4倍,以全粉为原料的产品成本偏高是马铃薯主食化的一个重要限制因素。

    尽管马铃薯主食化存在巨大挑战,但马铃薯主食产品及产业开发正在有序推进,并己经取得了重要进展。在品种筛选上,通过对我国22个主栽马铃薯品种的比较研究,筛选出了青薯9号、一点红、大西洋、夏波蒂4个适宜加工馒头的专用品种。在主食产品研发上,开展了马铃薯意大利面、胡辣汤等主食产品的试制,完成了全粉添加对马铃薯面团的流变特性影响研究,初步确定了含40%马铃薯全粉馒头的营养功效测评试验方案,成功生产了55%占比的即食马铃薯米粉,并申报相关专利20项。在专用设备研发上,初步完成了马铃薯面条设备选型及功能改造方案,制造出了一体化仿生撰面机样机并开始市场推广等。在政策导向上,农业部也正在抓紧编制《全国马铃薯主食产品及产业开发规划》,并多次召开座谈会和推进会,将适时发布。

 

马铃薯主食化战略的对策

 

    李克强总理在今年中央农村工作会上强调,农业生产方式要由生产主导型向消费主导型转变。基于马铃薯主食化的战略机遇和挑战,中国马铃薯主食开发应从消费端入手,生产是基础,加工是关键,一定要坚持市场导向,在标准化、规模化、企业化和品牌化上下功夫,围绕中国饮食传统、西北西南东北地方特色和西餐特点,积极引导企业研发生产以马铃薯为原料的标准化、多样化、特色化产品,通过全产业链发展,尽快实现主食化的目标。有关单位要整合政策,以企业为核心,以市场开拓为抓手,做好试点示范、宣传推广和科研开发等支持保障工作。从产前、产中和产后不同环节来着力推进马铃薯主食研发:一是要创新品种选育途径,充分利用现代生物技术与基因组学研究成果,加强**育种技术研发,加快不同主食产品的专用品种选育,培育出更多适应不同生态类型的主食化品种;二是研究集成配套的高产**栽培技术、种植模式和种植方式,提高水肥利用效率,加强病虫害防控技术研发,提高生产效率,降低生产成本;三是强化以企业为主体的主食产品技术研发,针对不同消费人群和不同消费习惯,加快推进加工工艺研发,降低能耗和成本,丰富主食产品形式,增加消费量,实现主食产品产业化。在工作方式上,一是要注重可持续价值链导向,密切衔接科研、生产、加工、流通、消费等各个环节,使各环节均有较好的价值利益取向,‘保障马铃薯的均衡周年生产和供应;二是强化国家马铃薯主粮化政策及资金扶持,优化投资结构,对产业链和供应链中的创新驱动领域和关键技术环节进行重点扶持;三是加强宣传和消费引导,采用多种形式、多种方式对马铃薯主食化进行宣传,引导市场消费。*终建立以企业为主体包含马铃薯的产业链、价值链和供应链的不同环节进行主食化产品开发的大体系,让马铃薯真正成为丰富食品结构、改善人们身体素质的重要食品。

 

展望

 

    马铃薯主粮化战略己经启动,部分省份和地区己经开始抢占先机,加大了宣传力度。宁夏农牧厅己经吹响了在宁夏实施马铃薯主粮化战略的号角,并开展了为期一个月(t428日至528)的马铃薯主粮化宣传展示活动。但我们也应该清醒的认识到马铃薯“主粮化”的道路并不平坦,需要克服很多困难,需要业者的创新能力,需要政府的大力扶持,也需要加强国际合作。我相信只要各部门从战略的高度,通力合作,共同推动马铃薯主粮化战略工程的实施,马铃薯主食化的春天一定会到来。



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